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防治荒漠化成績還不足以自豪

作者: 馬愛平 來源: 科技日報 日期: 2019-06-17

6月17日,是第25個世界防治荒漠化和干旱日。人類經過四分之一世紀的共同努力,地球的綠色面積有所增加。今年2月,美國國家航空航天局的衛星公布了一份成績單:在過去20年,中國和印度的人工植綠對地球的貢獻最大,其中中國貢獻了1/4。

放眼全球,這個成績還不足以讓人類自豪。全球荒漠化土地面積超過3600萬平方公里,并且在持續擴張。聯合國的一項統計數據表明,荒漠化土地每年新增5萬至7萬平方公里,相當于每分鐘有10個足球場大小的土地變為荒漠。

上世紀90年代,聯合國發起《生物多樣性公約》《氣候變化框架公約》《防治荒漠化公約》,共同推動人類改善生存環境,拯救我們的地球家園。《防治荒漠化公約》的締約國中,發展中國家占據大多數。中國作為大國,在防治荒漠化方面的責任擔當和實際行動日益受到世界矚目和國際社會的認可。目前,中國已率先在世界范圍內實現了土地退化“零增長”,荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”,為全球2030年實現土地退化零增長目標作出了巨大貢獻。

成績單的背后,中國的荒漠化問題依然嚴重。全國沙化土地有173.97萬平方公里,占國土面積的18.12%。其中,90%以上的荒漠集中在西北地區,是西部大開發的主要阻力。在防沙治沙的艱難實踐中,中國的民間人士和公益組織都做出了很多努力,涌現出許多典型案例。但荒漠治理周期長、見效慢,個人及公益組織的單打獨斗難以實現規模化、系統化治理,無法形成有效的、可持續的生態系統,而且在某種程度上資源浪費、勞民傷財,甚至導致僅有的治理成果再次退化。

可喜的是,在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領下,國家生態利好政策頻出。在政策暖風吹拂下,一大批社會資本和有責任感的民營生態環保企業積極投入到生態文明建設當中。

治理荒漠有豐富的產業價值,但其投資周期長、回報慢的特性決定了荒漠治理必須吸引社會資本參與,走產業化、市場化的道路,更需要在頂層設計上做出有力的支撐。應當研究推出適合荒漠化治理的長周期、低成本政策性貸款產品;加快建立綠色信貸補貼制度,支持荒漠化治理企業發行綠色債券;推動生態公共服務設施的產權擔保、抵質押貸款,放水養魚,培育、壯大一批生態修復、節能環保領域的專業企業。

荒漠化防治不分國界,是全人類共同面對的難題。與此同時,各國荒漠化問題根源不同,需要取長補短、相互借鑒、攜手合作、共同應對。如不加速推動機制的建立、平臺的加強,荒漠化防治將陷入難以推動的窘境,已經取得的有限成果也面臨著再次退化的巨大風險。

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責任編輯:梁晨
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