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深入推進兵團國資國企改革

作者: 楊平 來源: 兵團日報 日期: 2019-12-06

“兵團第一股”新疆百花村股份有限公司完成股權轉讓,隨后,老字號商業品牌中山國際貿易公司完成資產轉讓,新疆大黃山豫新煤業有限責任公司和天然物產貿易有限公司分別與山西、福建兩家企業簽訂了《產權交易合同》,中基公司優化重組改革方案正在洽談……這些都是六師五家渠市深入推動國資國企改革所采取的一系列務實舉措,也是整個兵團國資國企改革的縮影。

習近平總書記強調:“兵團是新疆經濟社會發展重要力量。要積極穩妥落實各項改革發展任務,把兵團的特殊優勢和發展活力充分釋放出來。”推進國資國企改革能夠充分發揮兵團特殊優勢、增強兵團生機活力、提升兵團核心競爭力、壯大兵團綜合實力,推動兵團經濟高質量發展、更好服務新疆工作總目標。深入推進國資國企改革要緊緊扭住增強組織優勢和動員能力,深刻把握健全和轉變“政”的職能的新形勢,圍繞確立“企”的市場主體地位,從制度入手,向問題聚焦,狠抓落實,著力推進兵團國資國企改革取得新突破。

深入推進國資國企改革必須從制度入手。針對國有企業機構臃腫、鏈條長、管理成本高導致管理失效、政令不暢,決策效率低等問題,兵團國有企業要按照精簡高效、利于發展的原則推動企業扁平化管理。針對長期以來形成的政企不分、行政依賴和行政干預等問題,有關部門要全面推進依法行政、簡政放權,從政企、政資、政事、政社“四分開”入手,加快政府職能轉變,依法依規取消或減少涉企行政審批事項,將資源配置的決定權和生產經營權歸還給市場和企業,切實為國有企業發展“松綁”;要進一步推動企業管理人員在身份上與行政徹底脫鉤,去掉國有企業的行政色彩,推動團場與團辦企業徹底脫鉤。

深入推進國資國企改革必須向問題聚焦。多而不強、帶動能力弱、市場競爭力弱、發展模式粗放、體制機制不活……多年來,兵團國資國企面臨較大的成長“煩惱”、轉型“溝坎”和調整“陣痛”。過去一段時間,兵團國有企業的發展對促進就業和帶動當地經濟發展發揮了不可替代的作用。但隨著市場經濟逐步推開,國有企業的短板也逐漸顯現,“以政代企”、行政依賴、行政干預等現象不同程度存在,這些問題不僅導致企業不愿參與市場競爭,躺在政策紅利上睡大覺,而且進一步削弱了國有企業的實力,導致企業處境艱難。進一步來說,兵團很多國有企業仍處于傳統產業領域,產業低端,產能過剩,產品單一,增長力不足,不少國有企業還存在企業組織架構不合理、管理鏈長、管理成本高、管理效益差等問題,這些問題都制約了兵團國有企業進一步向前邁進的腳步,也決定了兵團國資國企改革要想取得突破性進展,必須向問題聚焦補短板。

深入推進國資國企改革必須狠抓落實。落實就要有壯士斷腕的決心,刀刃向內的勇氣,決不能“抱殘守缺”、當斷不斷。要深入推進政企分開、政資公開、所有權和經營權相分離,進一步理順體制機制,提升企業運營水平,增強國有企業市場競爭力,實現國有企業高質量發展。要把打好防范化解重大風險攻堅戰作為改革的重點內容,在摸清家底、理清改革思路的基礎上進一步細化工作舉措,加大國有企業股權開放力度,充分發揮市場機制作用,通過引進戰略投資者進行股權合作、優化國有資本布局、調整產業結構等方式持續激發國有企業發展活力。

國資國企改革是兵團深化改革的重要一環,在改革進程中,不可避免地會碰到一些困難和挑戰,兵團各級各部門要從講政治、顧大局、守紀律的高度,認真貫徹落實兵團黨委研究制定的關于國資國企改革的各項任務,提高貫徹落實的自覺性、堅定性,從每一項工作做起,從每一個細節入手,推動兵團事業再上新臺階。


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責任編輯:張宇帆
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